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  金澳控股舒心:實施制度應有過渡期 期滿后要嚴格執行  
   
  發布時間: 19-03-15 11:39:44am     
         
 
        日前,國務院辦公廳印發《關于在制定行政法規規章行政規范性文件過程中充分聽取企業和行業協會商會意見的通知》(以下簡稱《通知》)!锻ㄖ分赋,為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推進政府職能轉變和“放管服”改革,保障企業和行業協會商會在制度建設中的知情權、參與權、表達權和監督權秒速飞艇来必发彩票bf03,營造法治化秒速飞艇来必发彩票bf03、國際化、便利化的營商環境,在制定與企業生產經營活動密切相關的行政法規、規章、行政規范性文件過程中,要充分聽取企業和行業協會商會意見秒速飞艇来必发彩票bf03。
 
        上述《通知》在企業界引起極大反響,中國企業聯合會秒速飞艇来必发彩票bf03、中國企業家協會邀請多位企業家發表了自己的感想。
 
 
        全國政協委員秒速飞艇来必发彩票bf03、金澳控股集團董事局主席舒心表示,以往行政法規規章規范等在制定過程中,也有過認真的調研秒速飞艇来必发彩票bf03,也在不同層級征求了意見秒速飞艇来必发彩票bf03,但因為選取的對象代表面比較窄、代表性不強,往往存在掛一漏萬、顧此失彼的現象,導致有的制度在時效上有過于超前或滯后、在實際實施時與現實脫節、指導意義不能充分發揮等問題,進而形成嚴格落實難到位、落實到位又對企業實際有一定負面影響的局面秒速飞艇来必发彩票bf03。這次《通知》要求的對象,不僅有從事理論研究的專業機構和人員,還包含了集中收集企業訴求的協會商會,更是指定了代表性企業和企業內部各層面人員參加,這將保證聽取的意見與實際更切合,各方利益兼顧,各個層面反映的意見更全面。這種安排,聽取意見將更充分、更接地氣、更能讓出臺的法規規章規范有普適性秒速飞艇来必发彩票bf03,也更符合企業和國家發展的實際。
 
        以下為感想全文:
 
        近日發布的《國務院辦公廳關于在制定行政法規規章行政規范性文件過程中充分聽取企業和行業協會商會意見的通知》(以下簡稱“通知”)秒速飞艇来必发彩票bf03,我認為是在充分調查研究、廣泛聽取企業和行業協會商會意見后的接地氣的文件。通知內容涉及到了聽取意見的各個方面,說到了我們的心坎上秒速飞艇来必发彩票bf03。這種在制訂法規規章規范時,廣泛聽取企業和行業協會商會意見、全面收集吸納各層級意見的辦法非常好,我們完全支持。同時,我期盼今后國家在出臺類似文件時,也采取這種方式,廣泛聽取企業和行業協會商會等各個方面的意見秒速飞艇来必发彩票bf03。下面談談我學習通知精神后的幾點感受:
 
        一、我注意到,通知在科學合理選擇聽取意見對象問題上,對對象的廣泛代表性講得很具體。以往行政法規規章規范等在制定過程中,也有過認真的調研秒速飞艇来必发彩票bf03,也在不同層級征求了意見,但因為選取的對象代表面比較窄、代表性不強秒速飞艇来必发彩票bf03,往往存在掛一漏萬秒速飞艇来必发彩票bf03、顧此失彼的現象,導致有的制度在時效上有過于超前或滯后、在實際實施時與現實脫節、指導意義不能充分發揮等問題,進而形成嚴格落實難到位、落實到位又對企業實際有一定負面影響的局面。這次通知要求的對象,不僅有從事理論研究的專業機構和人員秒速飞艇来必发彩票bf03,還包含了集中收集企業訴求的協會商會秒速飞艇来必发彩票bf03,更是指定了代表性企業和企業內部各層面人員參加,這將保證聽取的意見與實際更切合,各方利益兼顧,各個層面反映的意見更全面秒速飞艇来必发彩票bf03。這種安排,我覺得聽取意見將更充分、更接地氣、更能讓出臺的法規規章規范有普適性秒速飞艇来必发彩票bf03,也更符合企業和國家發展的實際。
 
        二秒速飞艇来必发彩票bf03、我注意到,通知在運用多種方式聽取意見問題上秒速飞艇来必发彩票bf03,與時俱進,提出了包括互聯網、新溝通平臺在內的多種方式。當前秒速飞艇来必发彩票bf03,信息溝通渠道多樣化,大數據工具相當成熟,這就讓互聯網、新溝通平臺收集意見更加便利、更能反映廣大受眾有代表性的意見秒速飞艇来必发彩票bf03。我覺得,如果可能的話,在制度出臺聽取意見過程中,除保密性文件外,可以設置科學的網絡反饋平臺秒速飞艇来必发彩票bf03,讓盡可能多的相關企業秒速飞艇来必发彩票bf03、利益相關方和行業協會商會表達意見,立體地研判意見的合理性,再吸收到制度中。但在收集意見時,一定要采取科學的手段防止部分利益相關方為了自身利益,有選擇性地組織人員上網片面反映問題、提出訴求,進而誤導制度制訂。對網絡反饋意見的方式秒速飞艇来必发彩票bf03,可以采取實名抽樣反饋與匿名反饋相結合秒速飞艇来必发彩票bf03,以免反饋的意見片面化。
 
        三、我注意到,通知提出了加強制度出臺前后的聯動協調秒速飞艇来必发彩票bf03秒速飞艇来必发彩票bf03。這種要求,與我國企業當前的管理和市場環境很切合。我覺得秒速飞艇来必发彩票bf03秒速飞艇来必发彩票bf03,出臺制度要嚴謹,出臺后要根據具體情況,對實施制度的企業給予合理的過渡期,過渡期內可以新老規定逐步接軌,但過渡期滿執行要嚴格秒速飞艇来必发彩票bf03,不能有彈性。這種安排,有利于全國各地各企業根據自身實際,較好地落實制度。
 
        四秒速飞艇来必发彩票bf03、我建議,要重視制度出臺后的意見反饋和制度修訂。制度出臺秒速飞艇来必发彩票bf03、過渡期滿后,在嚴格執行制度的前提下,還要進一步收集執行過程中各個層面的反饋意見,主管部門在認真研究反饋意見的基礎上,適時吸納改進建議,并及時修訂制度,確保制度與現實高度契合。
 
   
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